Marko je naslijedio trećinu kuće u Istri zajedno sa sestrom i bratićem. Kada je odlučio prodati svoj udio strancu, bratić mu je poslao odvjetničko pismo – prodaja je poništena jer nije poštovao pravo prvokupa suvlasnika. Takvih slučajeva pred hrvatskim sudovima ima na desetke godišnje, a većina se mogla izbjeći jednim pismenim dopisom.
Pravo prvokupa nekretnine daje određenim osobama prednost u kupnji pod istim uvjetima koje je vlasnik ponudio trećoj strani. Nastaje iz zakona ili ugovora, a njegovo ignoriranje povlači ništetnost kupoprodajnog ugovora.
Kako zapravo funkcionira pravo prvokupa
Mehanizam je jednostavan: vlasnik koji želi prodati mora prvo pismeno obavijestiti ovlaštenika o cijeni i uvjetima. Ovlaštenik u zakonskom roku odgovara želi li kupiti po tim istim uvjetima. Ako odbije ili šuti, vlasnik slobodno prodaje trećoj osobi – ali ne po povoljnijim uvjetima od ponuđenih.
Institut se primjenjuje samo na kupoprodaju. Darovanje, nasljeđivanje, zamjena ili unos u temeljni kapital društva ne aktiviraju pravo prvokupa. Prije sklapanja kupoprodajnog ugovora provjerite postoji li aktivno pravo prvokupa, jer propust može koštati cijeli posao.
Suvlasnici – najčešći slučaj u praksi
Prema čl. 38. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96 s izmjenama), svaki suvlasnik ima zakonsko pravo prvokupa kad drugi suvlasnik prodaje svoj idealni dio. Pravo nastaje automatski nastankom suvlasništva i ne može se ugovorom isključiti.
Primjer situacije: Ivana i njezina dva brata suvlasnici su stana u Zagrebu, svatko po 1/3. Ivana želi prodati svoj dio susjedu za 80.000 eura. Mora pismeno ponuditi braći jednake uvjete. Jedan brat prihvati u roku 30 dana – on kupuje udio. Da je Ivana prodala susjedu bez obavijesti, braća bi u roku šest mjeseci od saznanja mogla tužbom tražiti ništetnost i prisilni prijenos udjela na sebe.
- Rok za odgovor je 30 dana od primitka pisane obavijesti
- Obavijest mora sadržavati cijenu, uvjete plaćanja i podatke o potencijalnom kupcu
- Ako više suvlasnika želi kupiti, udio se dijeli razmjerno njihovim dijelovima
- Prodaja bez poštivanja prava je ništetna, rok za tužbu je šest mjeseci od saznanja
Prije bilo kakve transakcije pametno je naručiti vlasnički list online i provjeriti sve upisane suvlasnike te terete.
Zakonsko ili ugovorno – u čemu je razlika
| Karakteristika | Zakonsko | Ugovorno |
|---|---|---|
| Nastanak | Automatski po zakonu | Voljom ugovornih strana |
| Upis u ZK | Nije obvezan | Potreban za učinak prema trećima |
| Isključivanje | Nemoguće | Moguće izmjenom ugovora |
| Trajanje | Dok traje osnova (suvlasništvo) | Maksimalno 5 godina (čl. 449. ZOO) |
| Rok za odgovor | 30 dana | Ugovorom, obično 30-60 dana |
Ugovorno pravo prvokupa regulirano je Zakonom o obveznim odnosima. Traje najviše pet godina i gasi se ako se ne upiše u zemljišne knjige – prema trećim kupcima nema učinka, vrijedi samo između ugovornih strana.

Provjerite vlasničke odnose prije kupnje
Službeni izvadak iz zemljišnih knjiga pokazat će sve vlasnike i moguća prava prvokupa
Naručite vlasnički list – isporuka 2hOnline narudžba | Bez odlaska u gruntovnicu
Kulturna dobra i država kao ovlaštenik
Nekretnine koje su registrirana kulturna dobra podliježu posebnom režimu prema Zakonu o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN 69/99 s izmjenama). Država ima zakonsko pravo prvokupa, a rok za odluku Ministarstva kulture i medija je 60 dana od zaprimanja obavijesti.
Ako ministarstvo u tom roku ne odgovori, pravo prvokupa se gasi i vlasnik slobodno prodaje. Ako prihvati, kupnja se provodi po cijeni iz ponude, bez dodatnih procjena. Propust obavijesti državu povlači ništetnost ugovora.
- Obavijest se dostavlja Ministarstvu kulture i medija preporučenom pošiljkom
- Rok za odluku države je 60 dana od primitka
- Status kulturnog dobra upisuje se u zemljišne knjige kao teret
- Prodaja bez obavijesti – ništetnost, tužba u roku tri godine
Status provjerite u kompletnoj vlasničkoj dokumentaciji ili izravno u Registru kulturnih dobara RH.
Poljoprivredno zemljište – hijerarhija ovlaštenika
Zakon o poljoprivrednom zemljištu propisuje strogi redoslijed osoba s pravom prvokupa kod prodaje oranica, vinograda, voćnjaka, maslinika i pašnjaka. Postupak ide preko jedinice lokalne samouprave koja objavljuje ponudu na oglasnoj ploči 30 dana.
| Red | Ovlaštenik | Uvjet |
|---|---|---|
| 1. | Zakupnik zemljišta | Važeći ugovor o zakupu |
| 2. | Vlasnik susjedne čestice | Upisana poljoprivredna djelatnost (OPG) |
| 3. | Poljoprivrednici iste k.o. | Registrirana djelatnost |
| 4. | Republika Hrvatska | Preko Ministarstva poljoprivrede |
Ako više osoba iste razine prihvati ponudu, prednost ima ona s većom površinom susjednog zemljišta. Provjerite online katastarsku klasifikaciju i namjenu prije prodaje.
Postupak korak po korak
Pismena obavijest je temelj cijelog postupka. Mora biti dostavljena preporučenom poštom s povratnicom ili osobnom predajom uz potpis, kako bi se točno utvrdio početak 30-dnevnog roka.
- Točan opis nekretnine s k.č. brojem i katastarskom općinom
- Kupoprodajna cijena u eurima i način plaćanja
- Podaci o potencijalnom kupcu (ime, OIB, adresa)
- Rok za očitovanje i adresa za dostavu odgovora
- Potpis prodavatelja i datum
Ovlaštenik odgovara pisanim putem – šutnja se smatra odbijanjem. Ako prihvati, sklapa se kupoprodajni ugovor pod istim uvjetima iz obavijesti. Vlasnik ne može naknadno podići cijenu niti promijeniti uvjete plaćanja.

Što se događa kad se pravo prekrši
Primjer situacije: Ana je prodala kuću u Splitu bez obavještavanja susjeda Petra koji je imao upisano ugovorno pravo prvokupa u zemljišnim knjigama. Kad je Petar saznao za prodaju, tužbom je u roku šest mjeseci tražio utvrđenje ništetnosti i prijenos vlasništva na sebe po cijeni iz ugovora. Sud je udovoljio zahtjevu, kupac je izgubio nekretninu, a Ana je morala vratiti novac i platiti sudske troškove.
- Ništetnost ugovora o kupoprodaji
- Prisilni prijenos vlasništva na ovlaštenika po uvjetima iz ugovora
- Naknada štete (troškovi javnog bilježnika, porez, kamate)
- Disciplinska odgovornost javnih bilježnika koji nisu provjerili stanje u ZK
Za promjene u zemljišnim knjigama nakon kupnje koristi se tabularna izjava kao osnova za upis.
Praktični savjeti prije prodaje i kupnje
Najveći rizik za kupca je skriveno pravo prvokupa koje nije vidljivo na prvi pogled. Zato provjera zemljišnih knjiga nije formalnost, nego nužan korak. Za prodavatelja, svaka prečica kod obavještavanja ovlaštenika može se vratiti kao tužba godinama kasnije.
- Zatražite aktualni izvadak iz zemljišnih knjiga (ne stariji od 30 dana)
- Provjerite sve teretovne listove i upisana ograničenja
- Za poljoprivredno zemljište provjerite namjenu u katastru
- Obavijesti ovlaštenicima šaljite preporučenom pošiljkom s povratnicom
- Čuvajte dokaze o dostavi najmanje 10 godina
Trebate pouzdane informacije o nekretnini?
Službeni izvadak iz zemljišnih knjiga sadrži sve potrebne podatke o vlasništvu i teretima
Naručite vlasnički list – isporuka 2hOnline narudžba | Bez odlaska u gruntovnicu
Vrijedi li pravo prvokupa kod darovanja nekretnine?
Ne. Pravo prvokupa aktivira se isključivo kod kupoprodaje. Darovanje, nasljeđivanje, zamjena ili unos nekretnine u temeljni kapital društva ne pokreću obvezu obavještavanja ovlaštenika.
Koliko traje ugovorno pravo prvokupa prema hrvatskom zakonu?
Prema Zakonu o obveznim odnosima, ugovorno pravo prvokupa traje najviše pet godina. Svaki dulji rok u ugovoru automatski se skraćuje na petogodišnji maksimum.
Mora li se ugovorno pravo prvokupa upisati u zemljišne knjige?
Za učinak prema trećim osobama (novim kupcima) pravo se mora upisati u zemljišne knjige. Bez upisa djeluje samo između ugovornih strana i novi kupac nije obvezan priznati ga.
Koji je rok za tužbu ako se pravo prvokupa prekrši?
Ovlaštenik može podnijeti tužbu u roku šest mjeseci od dana saznanja za sklopljeni ugovor, a najkasnije u roku pet godina od upisa novog vlasnika u zemljišne knjige.
Može li suvlasnik prebaciti svoj udio na rođaka da izbjegne pravo prvokupa?
Prijenos između srodnika darovnim ugovorom ne aktivira pravo prvokupa, ali sudska praksa prepoznaje prikrivene kupoprodaje. Ako sud utvrdi da je darovanje bilo fiktivno s ciljem zaobilaženja, ugovor može biti proglašen ništetnim.
Naslovna slika: Alena Darmel / Pexels
